SEJARAH PEGADAIAN 

Usahagadaidi Indonesia berawal dari berdirinya Bank Van Leening di zamanVOCyang bertugas memberikan pinjaman uang tunai kepada masyarakatdengan harta gerak. Dalam perkembangannya, sebagai bentuk usahapegadaianbanyak mengalami perubahan demikian pula dengan statuspengelolaannya telah mengalami beberapa kali perubahan seiring dengan perubahan peraturan yang berlaku.Berdasarkan Staatblad 1901 No.131 tanggal 12 Maret 1901, maka padatanggal 1 April 1901 berdirilahKantor Pegadaianyang berarti menjadiLembaga Resmi Pemerintah. Selanjutnya berdasarkan peraturan PemerintahRepublik Indonesia tahun 1961 No.178, berubah lagi menjadi PerusahaanNegara Pegadain. Dalam perkembangannya, pada tahun 1969 keluarlahUndang-Undang Republik Indonesia No.9 tahun 1969 yang mengaturbentuk-bentuk usaha negara menjadi tiga bentuk perusahaan yaituPerusahaan Jawatan (PERJAN), Perusahaan Umum (PERUM), danPerusahaan Perseroan (PERSERO).Sejalan dengan ini, maka PerusahaanNegara Pegadaian berubah lagi statusnya menjadi Perusahaan Jawatan(PERJAN) Pegadaian (PERUM PegadaianNo.7 tanggal 11 Maret 1969).Sejak saat itu, kegiatan perusahaan terus berjalan dan aset ataukekayaannya pun bertambah. Namun seiring dengan perubahan zaman,Pegadaian dihadapkan pada kebutuhan untuk berubah pula, dalam artiuntuk lebih meningkatkan kinerjanya, tumbuh lebih besar lagi dan lebihprofesional dalam memberikan keleluasan pengelolaan bagi manajemendalam mengembangkan usahanya, Pemerintah meningkatkan statusPegadaian dari Perusahaan Jawatan (PERJAN) menjadi Perusahaan Umum(PERUM) yang dituangkan dalam peraturan Pemerintah No. 10 April 1990.Perubahan dari PERJAN ke PERUM ini merupakan tonggak penting dalampengelolaan Pegadaian yang memungkinkan terciptanya pertumbuhanPegadaianyang bukan saja makin meningkatkan kredit yang disalurkan,nasabah yang dilayani pendapatan dan laba perusahaan 

Pengertian

Gadai dalam fiqh disebut

rahn

, yang menurut bahasa adalah nama barang yangdijadikan sebagai jaminan kepercayaan. Sedangkan menurut syara’ artinyamenyandera sejumlah harta yang diserahkan sebagai jaminan secara hak, tetapidapat diambil sebagai tebusan. Dalam definisinya

rahn

adalah barang yangdigadaikan,

rahin

adalah orang yang menggadaikan, sedangkan

murtahin

adalahorang yang memberikan pinjaman. Pengertian rahn yang merupakan perjanjianutang piutang antara dua atau beberapa pihak mengenai persoalan banda danmenahan sesuatu barang sebagai jaminan utang yang mempunyai nilai harta.Menurut pandangan syara’ sebagai jaminan atau ia bisa mengambil sebagianmanfaat barang itu.Pegadaian syariah sebagai lembaga keuangan alternatif bagi masyarakat gunamenetapkan pilihan dalam pembiayaan di sektor riil. Biasanya masyarakat yangberhubungan dengan pegadaian adalah masyarakat menengah ke bawah yangmembutuhkan pembiayaan jangka pendek dengan margin yang rendah. Olehkarena itu, barang jaminan pegadaian masyarakat ini memiliki karakteristik barangsehari-hari yang nilainya rendah. Maka, keadaan inilah yang mempengaruhirendahnya nilai pembiayaan yang mereka terima. Sebagai lembaga bisnis yangmemiliki nilai syariah tentunya pegadaian syariah berbeda dengan pegadaiankonvensional. Pegadaian syariah harus akomodatif dengan berbagai persoalan yangberhubungan dengan ekonomi masyarakat

2. Sejarah Berdirinya Pegadaian

Pegadaian dikenal mulai dari Eropa, yaitu negara Italia, Inggris, dan Belanda.Pengenalan di Indonesia pada awal masuknya Kolonial Belanda, yaitu sekitar akhirabad XIX, oleh sebuah bank yang bernama

Van Leaning

. Bank tersebut memberi jasa pinjaman dana dengan syarat penyerahan barang bergerak, sehingga bank inipada hakikatnya telah memberikan jasa pegadaian,. Pada awal abad 20-anpemerintah Hindia-Belanda berusaha mengambil alih usaha pegadaian danmemonopolinya dengan cara mengeluarkan

staatsblad 

No.131 tahun 1901.Peraturan tersebut diikuti dengan pendirian rumah gadai resmi milik pemerintahdan statusnya diubah menjadi Dinas Pegadaian sejak berlakunya

staatsblad 

No. 226tahun 1960.Selanjutnya pegadaian milik pemerintah tetap diberi fasilitas monopoli ataskegiatan pegadaian di Indonesia. Dinas pegadaian mengalami beberapa kali bentukbadan hukum sehingga akhirnya pada tahun 1990 menjadi perusahaan umum.Pada tahun 1960 Dinas Pegadaian berubah menjadi Perusahaan Negara (PN)Pegadaian. Pada tahun 1969 Perusahaan Negara Pegadaian diubah menjadiPerusahaan Negara Jawatan (Perjan) Pegadaian, pada tahun 1990 menjadiPerusahaan Umum (Perum) Pegadaian melalui PP No. 10 tahun 1990 tanggal 10April 1990. Pada waktu pegadaian masih berbentuk Perusahaan Jawatan, misi sosialdari pegadaian merupakan satu-satunya acuan yang digunakan olehmanajemennya dalam mengelola pegadaian.Pada saat ini pegadaian syariah sudah terbentuk sebagai sebuah lembaga. Idepembentukan pegadaian syariah selain karena tuntutan idealisme juga dikarenakankeberhasilan terlembaganya bank dan asuransi syariah. Setelah terbentuknya bank,BMT, BPR dan asuransi syariah maka pegadaian syariah mendapat perhatian olehbeberapa praktisi dan akedemisi untu dibentuk di bawah suatu lembaga sendiri.Keberadaan pegadaian suariah atau gadai syariah atau

rahn

lebih dikenal sebagaibagian produk yang ditawarkan oleh bank syariah, dimana bank menawarkankepada masyarakat bentuk penjaminan barang guna mendapatkan pembiayaan

Tujuan Berdirinya

Dalam perspektif ekonomi, pegadaian merupakan salah satu alternatif pendanaan yang sangat efektif karena tidak memerlukan proses dan persyaratanyang rumit. Pegadaian melaksanakan kegiatan lembaga keuangan berupapembiayaan dalam bentuk penyaluran dana ke masyarakat atas dasar hukumgadai. Tugas pokok dari lembaga ini adalah memberikan pinjaman kepadamasyarakat yang membutuhkan. Lembaga Keuangan Gadai Syariah mempunyaifungsi sosial yang sangat besar. Karena pada umumnya, orang –orang yang datangke tempat ini adalah mereka yang secara ekonomi sangat kekurangan. Danbiasanya pinjaman yang dibutuhkan adalah pinjaman yang bersifat komsumtif dansifatnya mendesak.Dalam implementasinya, pegadaian syariah merupakan kombinasi komersil-produktif, meskipun jika kita mengkaji latar belakang gadai syariah, baik secaraimplisit maupun eksplisit lebih berpihak dan tertuju untuk kepentingan sosial.Banyak manfaat lain yang bisa diperoleh dari pegadaian syariah.

Pertama

,prosesnya cepat. Dalam pegadaian syariah, nasabah dapat memperoleh pinjaman

Mekanisme operasional dan penghitungannya

Operasional pegadaian syariah menggambarkan hubungan di antara nasabahdan pegadaian. Adapun teknis operasional pegadaian syariah adalah sebagaiberikut:

1)nasabahmenjaminkan barang kepada pegadaian syariah untukmandapatkan pembiayaan. Kemudian pegadaian menaksir barang jaminanuntuk dijadikan dasar dalam memberikan pembiayaan.

2)Pegadaian syariah dan nasabah menyetujui akad gadai.Akad ini mengenaiberbagai hal, seperti         kesepakatan biaya gadaian, jatuh tempo gadai dansebagainya.

3)Pegadaian syariah menerima biaya gadai, seperti biaya penitipan, biayapemeliharaan ,penjagaan dan biaya penaksiran yang dibayar pada awaltransaksi oleh nasabah

.4)Nasabah menebus barang yang digadaikan setelah jatuh tempo